近日，横琴新区对外印发《横琴新区建设环保局关于改善营商环境优化施工许可办理环节的通知》（以下简称《通知》），自3月1日起，施工许可办理实行“一证两书”清单管理制度，弱化事前审批、强化证后监管，进一步优化施工许可办理流程。
记者查阅发现，该《通知》适用范围为横琴及一体化区域内政府投资和社会投资的房屋建筑市政基础设施项目，内容主要包括精简审批材料、合并审批事项、强化监督管理等三方面内容。
根据《通知》，横琴及一体化区域内施工许可办理将实行“一证两书”清单管理制度，即建设单位在具备“建设工程许可证（含规划意见）、施工图审查合格书（含技术性审查）、建筑工程施工许可办理承诺书”的条件下，便可向建设主管部门申请领取施工许可证，由建设主管部门进行证后监管，主要对承诺内容的履行情况进行核查。
“该创新制度以保证工程质量安全为前提，弱化事前审批、强化证后监管，改变“以批代管、以审代管”的低效率管理模式，有效建立以“企业信用承诺、政府科学管理”为核心思路的新型管理模式。”横琴新区建设环保局相关负责人表示，该政策的实施既减轻了建设主管部门行政审批负担，压实建设主体责任，也满足了投资企业尽早开工建设的诉求。
据悉，横琴新区将加强证后监管工作，对申报单位的承诺履行情况进行严格核查。如有承诺单位未按时履行承诺的，区建设环保局将通过通报批评、依法撤销行政许可决定、失信信息记入诚信档案、列入黑名单等措施进行严格惩戒。
